MACF no aço:
Guia prático para importadores franceses
O MACF (Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras da UE) já está em pleno funcionamento para o aço e afeta diretamente as empresas francesas que importam produtos siderúrgicos para a UE.
Este guia oferece uma visão geral concisa do que significa o MACF no setor siderúrgico na prática: quem é afetado, como funciona a fase de 2026 e como garantir a conformidade, ao mesmo tempo em que se controlam os custos e os riscos.
1. MACF no aço: pontos-chave
O MACF tem como objetivo equiparar o custo de carbono do aço importado ao do aço produzido na UE, a fim de reduzir o risco de fuga de carbono e apoiar os esforços de descarbonização da UE.
Para as empresas francesas, o MACF no setor siderúrgico significa que as importações de determinados produtos de ferro e aço estão sujeitas a obrigações específicas: somente os declarantes MACF autorizados podem importá-los para colocação em livre prática, e devem declarar as emissões incorporadas e restituir certificados MACF anualmente.
Pontos-chave a serem considerados:
- Âmbito de aplicação: os produtos de ferro e aço enumerados no anexo I do Regulamento (UE) 2023/956.
- Fase: A fase definitiva está em vigor desde 2026, após uma fase de transição para a declaração iniciada em 2023.
- Ator: O «declarante MACF autorizado» é o único habilitado a importar os produtos abrangidos para sua colocação em livre prática na UE.
As explicações e atualizações oficiais estão disponíveis nas páginas do MACF do Ministério da Transição Ecológica e no site da Alfândega Francesa.
2. Cronograma do MACF no setor siderúrgico: da transição ao MACF completo
Uma breve cronologia permite entender em que ponto nos encontramos hoje e como o MACF no setor siderúrgico evoluiu.
1. 1º de outubro de 2023 – Início da fase de transição do MACF
- Os importadores de produtos abrangidos, incluindo o aço, apresentam relatórios trimestrais sobre as emissões incorporadas por meio do registro MACF.
- Nenhuma compra nem devolução de certificados MACF nesta fase.
2. 2024–2025 – Prorrogação da declaração transitória
- Os relatórios trimestrais MACF continuam sendo obrigatórios para todas as importações abrangidas.
- As empresas estão aproveitando esse período para estruturar seus sistemas de coleta de dados e de declaração.
3. A partir de 1º de janeiro de 2026 – Início da fase definitiva do MACF (UE)
- Somente os declarantes autorizados pelo MACF podem importar os produtos siderúrgicos abrangidos para colocação em livre prática na UE.
- A declaração é incorporada a um relatório anual da MACF que abrange todas as importações do ano anterior.
- Os declarantes adquirem certificados MACF e os devolvem até 31 de maio de cada ano, em um volume correspondente às emissões incorporadas declaradas.
3. Quais produtos siderúrgicos e quais empresas estão envolvidos?
O MACF para o aço se aplica a uma lista definida de produtos de ferro e aço identificados por seus códigos da Nomenclatura Combinada (NC). O Anexo I do Regulamento (UE) 2023/956 constitui a referência jurídica e pode ser consultada por meio do portal CBAM da UE e nas seções MACF dos sites das autoridades francesas.
Se um código NC constar do anexo I, as importações desse produto para a UE estão sujeitas ao âmbito de aplicação do MACF, salvo se for aplicada uma isenção específica.
No que diz respeito ao aço, o Anexo I abrange, em particular:
- Os produtos que se enquadram na categoria de capítulo 72 da NC (fonte, ferro e aço), com exceção de certos artigos abrangidos pela posição 7202.
- Alguns produtos do capítulo 73 (produtos de fundição, ferro ou aço), tais como os das posições 7301, 7302, 7303, 7304, 7305, 7306, 7307, 7308, 7309, 7310, 7311, 7318 e 7326.
Nesses capítulos, vários códigos da Nomenclatura Combugada (NC) se enquadram em faixas como 7206–7217 (por exemplo, certos lingotes, produtos semiacabados e produtos laminados planos de ferro ou de aços não ligados) e 7218–7229 (para certos aços inoxidáveis e outros aços ligados).
As equipes responsáveis pela alfândega e pela conformidade comercial podem comparar os códigos NC utilizados em suas declarações com o anexo I, utilizando as listas e ferramentas oficiais disponibilizadas no portal CBAM da UE e no site do Ministério da Transição Ecológica.
As obrigações estão relacionadas à quantidade anual importada por cada declarante. Quando o volume anual total das importações abrangidas pelo MACF permanecer inferior a 50 toneladas, o declarante está isento das obrigações do MACF; quando esse limite for ultrapassado, todas as obrigações do MACF passam a ser aplicáveis.
Em muitos casos, as importações de aço em escala comercial na França atingem esse limite, de modo que os aspectos relacionados ao MACF dizem respeito às operações de importação correntes e não apenas a fluxos excepcionais.
O regulamento prevê algumas isenções, tais como:
- Mercadorias originárias de determinados países que aplicam políticas climáticas comparáveis, enumerados no anexo 3.
- Remessas de baixo valor, inferiores a 150 euros por remessa.
- Mercadorias destinadas a determinados usos militares.
Cada isenção está sujeita às condições descritas no texto jurídico e nas orientações oficiais, que as empresas podem consultar para avaliar se um fluxo específico é elegível.
4. Obrigações atuais: o que os importadores de aço franceses devem providenciar
No que diz respeito ao MACF para o aço, as empresas francesas têm todo o interesse em garantir que a entidade responsável pelas importações possua o status de declarando MACF autorizado, que os produtos abrangidos pelo MACF sejam devidamente identificados e que as emissões e os certificados sejam administrados de acordo com as regras.
A coordenação entre as áreas de alfândega, compras, finanças e desenvolvimento sustentável contribui para manter informações coerentes e completas.
1. Estatuto e governança
- Obter ou confirmar o status de «declarante MACF autorizado», internamente ou por meio de um intermediário especializado, por intermédio do registro MACF.
- Designar uma pessoa ou uma equipe do MACF e colocá-la em contato com os setores de alfândega e sustentabilidade.
2. Âmbito de aplicação dos produtos e dados de emissões
- Elaborar um levantamento dos produtos siderúrgicos importados e seus códigos NC, e verificar se estão incluídos no anexo I do Regulamento (UE) 2023/956.
- Coletar os dados relativos às emissões intrínsecas, diretas e indiretas, junto aos fornecedores de fora da UE.
3. Declaração anual e certificados
- Elaborar e apresentar uma declaração anual do MACF que resuma as importações de produtos siderúrgicos abrangidos pelo sistema no ano anterior, acompanhada de verificação, quando necessário.
- Adquirir certificados MACF e devolvê-los até 31 de maio de cada ano, em quantidade correspondente às emissões incorporadas declaradas.
4. Documentação e controles
- Manter os dados de emissões, os cálculos e as comunicações com os fornecedores durante o prazo de retenção indicado pelas autoridades.
- Manter esses documentos à disposição em caso de verificações ou auditorias realizadas pelas autoridades alfandegárias e ambientais.
5. Como o MACF no aço influencia os custos e os contratos
O MACF introduz um componente de custo associado ao aço importado, por meio da compra de certificados MACF, cujo preço está vinculado ao preço do carbono do SEQE-UE (ETS) e às emissões intrínsecas do produto.
O nível de exposição ao MACF para um determinado fluxo depende de vários fatores, entre os quais:
- A quantidade de aço coberto pelo MACF importada.
- As emissões incorporadas calculadas de acordo com as regras do MACF.
- Qualquer preço do carbono reconhecido como efetivamente pago no país de origem, se for o caso, em conformidade com os atos de execução da UE.
Esses fatores podem influenciar os cálculos do custo entregue e as cláusulas contratuais. As empresas que importam aço podem incluir os aspectos relacionados ao MACF em seus contratos de compra e venda, especificando as responsabilidades relativas às declarações e certificados do MACF, as modalidades de compartilhamento de dados, bem como qualquer ajuste de preço relacionado ao MACF.
Chez Carbon Complete, Apoiamos as empresas no âmbito do MACF no setor siderúrgico por meio de serviços relacionados ao CBAM alinhados às exigências europeias e francesas:
- Relatórios : gestão das obrigações relacionadas ao CBAM, com acompanhamento contínuo para o monitoramento e a declaração, a fim de simplificar os procedimentos e promover a transparência e a conformidade.
- Formação : treinamentos personalizados sobre o CBAM que permitem que as equipes internas compreendam os requisitos e gerenciem as obrigações de forma autônoma.
- Análise de riscos : análise dos custos previstos, das alocações, das isenções e da política tarifária, acompanhada de recomendações para organizar e otimizar os custos relacionados ao CBAM.
Preencha o formulário de contato abaixo para conversar com nossa equipe sobre as obrigações relacionadas à MACF e os requisitos de conformidade com a CBAM da sua empresa.
