MACF en el acero:
Guía práctica para los importadores franceses
El MACF (Mecanismo de ajuste por las emisiones de carbono en las fronteras de la UE) ya está plenamente operativo para el acero y afecta directamente a las empresas francesas que importan productos siderúrgicos a la UE.
Esta guía ofrece una visión general concisa de lo que significa el MACF en el sector del acero en la práctica: a quién afecta, cómo funciona la fase de 2026 y cómo garantizar el cumplimiento normativo controlando al mismo tiempo los costes y los riesgos.
1. El MACF en el acero: puntos clave
El MACF tiene por objeto equiparar el coste del carbono del acero importado con el del acero producido en la UE, con el fin de reducir el riesgo de fuga de carbono y respaldar los esfuerzos de descarbonización de la UE.
Para las empresas francesas, el MACF en el sector del acero implica que las importaciones de determinados productos de hierro y acero están sujetas a obligaciones específicas: solo los declarantes MACF autorizados pueden importarlos para su despacho a libre práctica, y deben declarar las emisiones incorporadas y presentar certificados MACF cada año.
Aspectos clave que hay que tener en cuenta:
- Ámbito de aplicación: los productos de hierro y acero enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) 2023/956.
- Fase: La fase definitiva se aplica desde 2026, tras una fase transitoria de declaración que comenzó en 2023.
- Actor: El «declarante MACF autorizado» es el único facultado para importar los productos en cuestión con vistas a su despacho a libre práctica en la UE.
Las explicaciones y actualizaciones oficiales están disponibles en las páginas del MACF del Ministerio de Transición Ecológica y en la página web de la Aduana francesa.
2. Calendario del MACF en el sector del acero: de la transición al MACF completo
Un breve resumen cronológico nos permite situarnos en el punto en el que nos encontramos hoy y comprender cómo ha evolucionado el MACF en el sector del acero.
1. 1 de octubre de 2023 – Inicio de la fase de transición del MACF
- Los importadores de productos incluidos en el ámbito de aplicación, incluido el acero, presentan informes trimestrales sobre las emisiones incorporadas a través del registro MACF.
- Por el momento, no se ha producido ninguna compra ni devolución de certificados MACF.
2. 2024-2025 – Continuación de la declaración transitoria
- Los informes trimestrales del MACF siguen siendo obligatorios para todas las importaciones sujetas a este régimen.
- Las empresas aprovechan este periodo para organizar sus sistemas de recopilación de datos y de presentación de informes.
3. A partir del 1 de enero de 2026: inicio de la fase definitiva del MACF (UE)
- Solo los declarantes autorizados por la MACF pueden importar los productos siderúrgicos contemplados para su despacho a libre práctica en la UE.
- La declaración se incluye en un informe anual de la MACF que abarca todas las importaciones del año anterior.
- Los declarantes adquieren certificados MACF y los devuelven a más tardar el 31 de mayo de cada año, en una cantidad equivalente a las emisiones incorporadas declaradas.
3. ¿Qué productos siderúrgicos y qué empresas se ven afectados?
El MACF para el acero se aplica a una lista concreta de productos de hierro y acero identificados mediante sus códigos NC (Nomenclatura Combinada). El anexo I del Reglamento (UE) 2023/956 constituye la referencia jurídica y puede consultarse a través del portal CBAM de la UE y en las secciones MACF de las páginas web de las autoridades francesas.
Si un código NC figura en el anexo I, las importaciones de ese producto en la UE entran en el ámbito de aplicación del MACF, salvo que se aplique una exención específica.
En el caso del acero, el anexo I abarca, entre otras cosas:
- Los productos que entran dentro del ámbito de aplicación de capítulo 72 de la NC (fundición, hierro y acero), con exclusión de determinados artículos comprendidos en la partida 7202.
- Algunos productos de la capítulo 73 (artículos de fundición, hierro o acero), como los incluidos en las partidas 7301, 7302, 7303, 7304, 7305, 7306, 7307, 7308, 7309, 7310, 7311, 7318 y 7326.
Dentro de estos capítulos, numerosos códigos NC se incluyen en rangos tales como 7206–7217 (por ejemplo, determinados lingotes, productos semiacabados y productos laminados planos de hierro o de aceros no aleados) y 7218–7229 (para determinados aceros inoxidables y otros aceros aleados).
Los equipos encargados de las aduanas y del cumplimiento normativo en materia comercial pueden cotejar los códigos NC utilizados en sus declaraciones con el anexo I, utilizando las listas y herramientas oficiales disponibles en el portal CBAM de la UE y en la página web del Ministerio de Transición Ecológica.
Las obligaciones están relacionadas con la cantidad anual importada por cada declarante. Cuando el volumen anual total de las importaciones cubiertas por el MACF siga siendo inferior a 50 toneladas, el declarante queda exento de las obligaciones del MACF; cuando se supera dicho umbral, se aplican todas las obligaciones del MACF.
En muchos casos, las importaciones de acero a escala comercial en Francia alcanzan este umbral, por lo que los aspectos relacionados con el MACF se refieren a las operaciones de importación habituales y no únicamente a flujos excepcionales.
El reglamento prevé algunas excepciones, tales como:
- Las mercancías originarias de determinados países que aplican políticas climáticas comparables, enumerados en el anexo 3.
- Los envíos de escaso valor, inferiores a 150 euros por envío.
- Las mercancías destinadas a determinados usos militares.
Cada exención está sujeta a las condiciones descritas en el texto jurídico y en las directrices oficiales, que las empresas pueden consultar para evaluar si un flujo concreto cumple los requisitos.
4. Obligaciones actuales: lo que deben organizar los importadores de acero franceses
En lo que respecta al MACF en el sector del acero, a las empresas francesas les conviene asegurarse de que la entidad responsable de las importaciones cuente con la condición de declarando MACF autorizado, que los productos incluidos en el MACF estén debidamente identificados y que las emisiones y los certificados se gestionen de conformidad con la normativa.
La coordinación entre los departamentos de aduanas, compras, finanzas y desarrollo sostenible contribuye a garantizar que la información sea coherente y completa.
1. Estatuto y gobernanza
- Obtener o confirmar la condición de «declarante autorizado por el MACF», ya sea de forma interna o a través de un intermediario especializado, mediante el registro del MACF.
- Designar a una persona o a un equipo de la MACF y ponerlo en contacto con los departamentos de aduanas y sostenibilidad.
2. Ámbito de aplicación de los productos y los datos sobre emisiones
- Recopilar los productos siderúrgicos importados y sus códigos NC, y comprobar que figuran en el anexo I del Reglamento (UE) 2023/956.
- Recopilar los datos relativos a las emisiones intrínsecas, tanto directas como indirectas, de los proveedores de fuera de la UE.
3. Declaración anual y certificados
- Elaborar y presentar una declaración anual MACF en la que se resuman las importaciones de productos siderúrgicos incluidos en el ámbito de aplicación correspondientes al año anterior, con la verificación correspondiente cuando sea necesario.
- Adquirir certificados MACF y devolverlos a más tardar el 31 de mayo de cada año, en una cantidad equivalente a las emisiones incorporadas declaradas.
4. Documentación y controles
- Conservar los datos sobre emisiones, los cálculos y la correspondencia con los proveedores durante el plazo de conservación indicado por las autoridades.
- Tener estos documentos a disposición en caso de inspecciones o auditorías por parte de las autoridades aduaneras y medioambientales.
5. Cómo influye el MACF del acero en los costes y los contratos
El MACF introduce un componente de coste asociado al acero importado, mediante la compra de certificados MACF cuyo precio está vinculado al precio del carbono del SEQE-UE (ETS) y a las emisiones intrínsecas del producto.
El nivel de exposición al MACF para un flujo determinado depende de varios factores, entre los que destacan:
- La cantidad de acero importado cubierto por el MACF.
- Las emisiones incorporadas calculadas según las normas del MACF.
- Cualquier precio del carbono que se haya abonado efectivamente en el país de origen, en su caso, en aplicación de los actos de ejecución de la UE.
Estos factores pueden influir en los cálculos del coste total y las condiciones contractuales. Las empresas que importan acero pueden incluir los aspectos relacionados con el MACF en sus contratos de compraventa, especificando las responsabilidades relativas a las declaraciones y los certificados del MACF, las condiciones para el intercambio de datos, así como cualquier ajuste de precios relacionado con el MACF.
Chez Carbon Complete, Acompañamos a las empresas en el marco del MACF en el sector del acero mediante servicios relacionados con el CBAM que se ajustan a los requisitos europeos y franceses:
- Informes : gestión de las obligaciones derivadas del CBAM, con un acompañamiento continuo en el seguimiento y la presentación de informes, con el fin de simplificar los trámites y fomentar la transparencia y el cumplimiento normativo.
- Formación : cursos de formación a medida sobre el CBAM que permiten a los equipos internos comprender los requisitos y gestionar las obligaciones de forma autónoma.
- Análisis de riesgos : análisis de los costes previstos, las asignaciones, las exenciones y la política de tarifas, acompañado de recomendaciones para organizar y optimizar los costes relacionados con el CBAM.
Rellena el formulario de contacto que aparece a continuación para hablar con nuestro equipo sobre las obligaciones relacionadas con el MACF y los requisitos de cumplimiento de la CBAM de tu empresa.
