Perguntas frequentes sobre o CBAM
O que é o Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras (CBAM) da UE?
O Mecanismo de ajuste de carbono nas fronteiras (CBAM) é um preço aplicado a determinados produtos com uso intensivo de carbono para nivelar o campo de atuação entre os produtos produzidos internamente e os importados. Ele faz parte do Acordo Verde Europeu e o pacote Fit for 55 que visa tornar a UE a primeiro continente com neutralidade climática até 2050 e reduzir as emissões em 55% até 2030 (em relação aos níveis de 1990). O EU CBAM complementa o Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS), que é um mercado de carbono que faz com que os fabricantes da UE pagar pelos gases de efeito estufa que eles emitem.
O que é o EU ETS?
O EU ETS define um limite para emissões totais e reduz esse limite a cada ano, permitindo que as empresas comercializem permissões de emissão se estiverem acima ou abaixo do limite. Isso cria um incentivo para reduções econômicas de carbono ao longo do tempo.
O que é vazamento de carbono?
Vazamento de carbono ocorre quando as emissões de gases de efeito estufa não são reduzidas diretamente, mas simplesmente transferido para o exterior. Isso acontece quando as empresas transferem a produção para países com políticas climáticas mais fracas ou quando os produtos nacionais são substituídos por importações mais intensivas em carbono. Como resultado, políticas climáticas mais rígidas em uma região, como a UE, podem reduzir involuntariamente a competitividade no país e aumentar as emissões em outros lugares.
O vazamento de carbono prejudica a eficácia da ação climática, coloca setores como o de aço, cimento, alumínio e fertilizantes em risco. desvantagem, e pode enfraquecer o apoio público para políticas ambiciosas se elas forem vistas como ineficazes.
Como isso funciona?
Existem dois distintos Regulamentos da CBAM - um em vigor para a UE e outro na REINO UNIDO. Eles são ligeiramente diferentes, mas funcionam de maneira semelhante. O CBAM trabalha para reduzir o vazamento de carbono (e seus problemas relacionados) e apoiar metas e políticas de emissão mais amplas. Ao estabelecer um preço para as importações de determinados produtos, as empresas são responsabilizadas pelas emissões dos produtos que importam.
Se você importar esses produtos de fora da UE, deverá se registrar como um declarante autorizado, informar as emissões associadas às suas importações e comprar/entregar certificados. A implementação completa, incluindo a exigência de compra de certificados, começará em 2026 para dar às empresas mais tempo para se prepararem.
Como minha empresa pode estar em conformidade?
Os importadores devem primeiro se registrar como Declarantes Autorizados CBAM (UE) ou se preparar para a declaração de impostos diretos (Reino Unido), criar relatórios sobre as quantidades e as emissões incorporadas dos produtos cobertos e, no caso da UE, entregar certificados para compensar as emissões.
Propostas recentes têm como objetivo simplificar o CBAM para importadores menores, introduzindo uma isenção de minimis - mercadorias abaixo de um determinado limite (por exemplo, 50 toneladas ou £50.000 em valor) podem ser isentas - o que pode aliviar cerca de 90% de importadores e ainda cobrir 99% do total de emissões.
O que é uma Autoridade Nacional Competente (NCA)?
Cada país tem um ponto de contato que aprova os declarantes, gerencia o registro CBAM, garante a conformidade e vende certificados. Por exemplo, em Irlanda A NCA designada é a EPA.
Quem é responsável pela conformidade com o CBAM e quais são suas responsabilidades?
O importador de registro - a entidade que apresenta a declaração alfandegária das mercadorias que entram na UE - é responsável pela conformidade com o CBAM. Isso inclui o registro como declarante autorizado, o relatório de emissões incorporadas e o envio de certificados CBAM.
Os importadores de produtos CBAM devem registrar-se como declarantes autorizados e informar as quantidades e as emissões incorporadas dos produtos que importam. Elas devem apresentar relatórios trimestrais detalhando suas importações a partir de Janeiro de 2025. Como parte da implementação completa a partir de 2027Em relação às emissões de gases de efeito estufa, os importadores deverão comprar certificados CBAM com base em suas emissões relatadas, com preços de acordo com as permissões do EU ETS.
Por que o CBAM está sendo implementado na UE e no Reino Unido?
As mudanças climáticas foram aceitas internacionalmente como uma grande ameaça à sociedade, conforme reconhecido na ODSs da ONU. A UE e o Reino Unido, juntamente com muitos outros países, vêm estabelecendo mecanismos para enfrentar essa ameaça diretamente. O Sistema de Comércio de Emissões (ETS) é uma técnica que visa a reduzir as emissões por meio da fixação de um preço para elas.
Com o endurecimento das regulamentações na UE/Reino Unido, as empresas podem transferir a produção para países com regras climáticas mais fracas - portanto, produção mais barata - e importar esses produtos em vez de fabricá-los localmente. Isso é chamado de vazamento de carbono e o objetivo da CBAM é evitar que isso aconteça. Além disso, a CBAM visa nivelar o campo de atuação dos concorrentes da UE e incentivar os parceiros comerciais globais a reduzir as emissões.
Há exceções?
Sim! Há exceções ao CBAM.
Na UE, pequenas importações com valor inferior a 150 euros ou menos de 50 toneladas/ano podem ser uma exceção. Bens militares e bens cujo preço do carbono já tenha sido pago não estão sujeitos ao CBAM. Há também algumas possibilidades de acordos a serem feitos com países que têm preços de carbono semelhantes.
No Reino Unido, pequenas remessas abaixo de £50.000/ano ou mercadorias já incluídas no UK ETS são excluídas. Se houver um preço de carbono que já tenha sido pago no exterior, ele será deduzido dos custos da CBAM do Reino Unido.
Qual é o cronograma para a implementação do CBAM?
Os importadores de produtos CBAM devem registrar-se como declarantes autorizados e informar as quantidades e as emissões incorporadas dos produtos que importam. Elas devem apresentar relatórios trimestrais detalhando suas importações a partir de Janeiro de 2025. Como parte da implementação completa a partir de 2027Em relação às emissões de gases de efeito estufa, os importadores deverão comprar certificados CBAM com base em suas emissões relatadas, com preços de acordo com as permissões do EU ETS.
- Fase de transição (2023 - 2025)
- Iniciado em outubro de 2023
- Obrigações - Os importadores devem informar trimestralmente as emissões dos produtos cobertos. As empresas devem solicitar o status de "declarante CBAM autorizado" em 2025.
- Implementação completa
- A partir de janeiro de 2026
- Obrigações - Os importadores devem comprar certificados para cobrir suas emissões.
- Implementação (a partir de 2027)
- A partir de janeiro de 2027
- Obrigações - os pagamentos por emissões são aplicados imediatamente.
- Primeiro relatório e pagamento com vencimento em 31 de maio de 2027
Quais são as penalidades por não conformidade?
O UE CBAM inclui penalidades estruturadas para impor a conformidade, começando com sua fase de transição em outubro de 2023 e entrando totalmente em vigor a partir de 2026. A não entrega dos certificados CBAM pelos declarantes autorizados acarretará em uma penalidade de €100 por cada certificado não entregue.
As penalidades também se aplicam a violações de procedimentos. Não obtenção de Status de declarante autorizado antes de importar mercadorias relevantes, ou importar como uma pessoa não autorizada, pode resultar em multas três a cinco vezes maior do que a penalidade do certificado, dependendo de fatores como intenção, duração e cooperação.
O CBAM DO REINO UNIDOO sistema, que entrará diretamente em sua fase definitiva em 1º de janeiro de 2027, usará um abordagem baseada em impostos. Para impor a conformidade, o Reino Unido planeja uma sistema de pontos de penalidade como a que foi introduzida recentemente para o IVA.
Além disso, um penalidade geral abrangerá infrações específicas ao CBAM, garantindo que os importadores cumpram as obrigações de declaração e pagamento. Os detalhes dos valores das multas e dos procedimentos de aplicação serão definidos pelo HMRC mais próximo do lançamento.
Onde posso encontrar mais informações?
Páginas do CBAM da Comissão Europeia para obter informações detalhadas sobre o CBAM da UE
Folha de dados sobre o ajuste de carbono nas fronteiras do Reino Unido para obter informações detalhadas sobre o CBAM do Reino Unido
Autoridades nacionais competentes (NCAs) para cada Estado Membro
