FAQ CBAM

Qu'est-ce que le mécanisme européen d'ajustement carbone aux frontières (MACF) ?

Le Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) est un prix imposé à certains produits à forte intensité de carbone afin de mettre sur un pied d'égalité les produits fabriqués dans le pays et les produits importés. Il fait partie de la Green Deal européen et le paquet "Fit for 55 qui vise à faire de l'UE le premier continent climatiquement neutre d'ici à 2050 et réduire les émissions de 55% d'ici à 2030 (par rapport aux niveaux de 1990). Le CBAM de l'UE complète le système d'échange de quotas d'émission de l'UE (SCEQE), qui est un marché du carbone permettant aux fabricants de l'UE de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre. payer pour les gaz à effet de serre qu'ils émettent.

Qu'est-ce que le système communautaire d'échange de quotas d'émission ?

Le SCEQE fixe une limite à émissions totales et réduit cette limite chaque année tout en permettant aux entreprises d'échanger des quotas d'émission si elles se situent au-dessus ou au-dessous de leur seuil. Cela incite les entreprises à des réductions de carbone rentables au fil du temps.

Qu'est-ce qu'une fuite de carbone ?

Fuite de carbone se produit lorsque les émissions de gaz à effet de serre ne sont pas directement réduites mais simplement transféré à l'étranger. Cela se produit lorsque les entreprises délocalisent leur production vers des pays où les politiques climatiques sont moins strictes, ou lorsque les produits nationaux sont remplacés par des importations à plus forte intensité de carbone. Par conséquent, des politiques climatiques plus strictes dans une région, telle que l'UE, peuvent involontairement réduire la compétitivité au niveau national tout en augmentant les émissions ailleurs.

Les fuites de carbone compromettent l'efficacité de l'action climatique, exposent les industries telles que l'acier, le ciment, l'aluminium et les engrais à un risque élevé de pollution. inconvénient, et peut affaiblir le soutien de l'opinion publique pour des politiques ambitieuses si elles sont considérées comme inefficaces.

Comment cela fonctionne-t-il ?

Il y a deux distincts Règlements CBAM - un pour l'UE et un autre pour l'Union européenne. ROYAUME-UNI. Ils sont légèrement différents mais fonctionnent de manière similaire. Le CBAM vise à réduire les fuites de carbone (et ses problèmes connexes) et soutenir des objectifs et des politiques plus larges en matière d'émissions. En imposant un prix sur les importations de certains biens, les entreprises sont rendues responsables des émissions des biens qu'elles importent.

Si vous importez ces marchandises depuis un pays tiers, vous devez vous enregistrer en tant que déclarant autorisé, déclarer les émissions associées à vos importations et acheter/remettre des certificats. La mise en œuvre complète, y compris l'obligation d'acheter des certificats, débutera en 2026 afin de donner aux entreprises plus de temps pour se préparer.

Comment mon entreprise peut-elle s'y conformer ?

Les importateurs doivent d'abord s'enregistrer en tant que déclarants CBAM agréés (UE) ou se préparer à la déclaration aux impôts directs (Royaume-Uni), créer des rapports sur les quantités et les émissions intégrées des biens couverts et, pour l'UE, remettre des certificats de compensation des émissions.

Des propositions récentes visent à simplifier le CBAM pour les petits importateurs en introduisant une exemption de minimis - les marchandises inférieures à un certain seuil (par exemple, 50 tonnes ou 50 000 livres sterling en valeur) peuvent être exemptées - ce qui pourrait soulager environ 90% des importateurs tout en couvrant 99% des émissions totales.

Qu'est-ce qu'une autorité nationale compétente (ANC) ?

Chaque pays dispose d'un point de contact qui approuve les déclarants, gère le registre CBAM, veille à la conformité et vend des certificats. Par exemple, en Irlande l'autorité nationale de coordination désignée est l'Agence pour la protection de l'environnement.

Qui est responsable de la conformité CBAM et de quoi est-il responsable ?

L'importateur officiel - l'entité qui dépose la déclaration en douane pour les marchandises entrant dans l'UE - est responsable de la conformité au CBAM. Il s'agit notamment de s'enregistrer en tant que déclarant autorisé, de déclarer les émissions intégrées et de soumettre les certificats CBAM.

Les importateurs de produits CBAM doivent s'enregistrer en tant que déclarant autorisé et déclarer les quantités et les émissions intégrées des marchandises qu'ils importent. Ils doivent soumettre rapports trimestriels détaillant leurs importations à partir de Janvier 2025. Dans le cadre de la mise en œuvre complète à partir de 2027Les importateurs devront acheter des certificats CBAM sur la base de leurs émissions déclarées, dont le prix sera fixé en fonction des quotas du SCEQE.

Pourquoi le CBAM est-il mis en œuvre dans l'UE et au Royaume-Uni ?

Le changement climatique est reconnu au niveau international comme une menace majeure pour la société. Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations unies. L'UE et le Royaume-Uni, ainsi que de nombreux autres pays, ont mis en place des mécanismes pour faire face directement à cette menace. Le système d'échange de quotas d'émission (ETS) est une technique qui vise à réduire les émissions en leur donnant un prix.

Avec le renforcement des réglementations dans l'UE et au Royaume-Uni, les entreprises peuvent délocaliser leur production dans des pays où les règles climatiques sont moins strictes - et donc la production moins chère - et importer ces biens au lieu de les fabriquer localement. C'est ce qu'on appelle la fuite de carbone et CBAM vise à l'empêcher. En outre, le CBAM vise à mettre sur un pied d'égalité les concurrents de l'UE et à encourager les partenaires commerciaux mondiaux à réduire leurs émissions.

Y a-t-il des exceptions ?

Oui ! Il existe des exceptions au CBAM.

Dans l'UE, les petites importations d'une valeur inférieure à 150 euros ou moins de 50 tonnes par an peuvent faire l'objet d'une exception. Les biens militaires et les biens pour lesquels un prix du carbone a déjà été payé ne sont pas soumis au CBAM. Il est également possible de conclure des accords avec des pays qui appliquent une tarification du carbone similaire.

Au Royaume-Uni, les petits envois de moins de 50 000 £/an ou les marchandises déjà incluses dans le système britannique d'échange de quotas d'émission sont exclus. Si un prix du carbone a déjà été payé à l'étranger, il sera déduit des coûts du CBAM britannique.

Quel est le calendrier de mise en œuvre du CBAM ?

UE CBAM

Phase de transition (2023 - 2025)
- Début octobre 2023
- Obligations - Les importateurs doivent déclarer trimestriellement les émissions des marchandises couvertes. Les entreprises doivent demander le statut de "déclarant CBAM autorisé" en 2025.
Mise en œuvre complète
- À partir de janvier 2026
- Obligations - Les importateurs doivent acheter des certificats pour couvrir leurs émissions.

ROYAUME-UNI CBAM

Mise en œuvre (à partir de 2027)
- À partir de janvier 2027
- Obligations - les paiements pour les émissions s'appliquent immédiatement.
  - Premier rapport et premier paiement dus le 31 mai 2027

Quelles sont les sanctions en cas de non-conformité ?

Le UE CBAM prévoit des sanctions structurées pour assurer le respect de la réglementation, à partir de sa phase transitoire en octobre 2023 et de son entrée en vigueur à partir de 2026. Les déclarants autorisés qui ne remettent pas les certificats CBAM se verront infliger une pénalité de 100 euros pour chaque certificat non remis.

Des sanctions sont également prévues en cas d'infraction à la procédure. Le fait de ne pas obtenir Statut de déclarant autorisé avant d'importer les marchandises concernées, ou d'importer en tant que personne non autorisée, peut entraîner des amendes. trois à cinq fois plus élevé que la peine de certificat, en fonction de facteurs tels que l'intention, la durée et la coopération.

Le ROYAUME-UNI CBAMqui entrera directement dans sa phase définitive le 1er janvier 2027, utilisera un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre. approche fiscale. Pour assurer le respect de la législation, le Royaume-Uni prévoit de mettre en place un système de contrôle de l'application de la législation. système de points de pénalité comme celle récemment introduite pour la TVA.

En outre, un pénalité générale couvrira les infractions spécifiques au CBAM, en veillant à ce que les importateurs respectent les obligations de déclaration et de paiement. Les détails concernant les montants des pénalités et les procédures d'application seront précisés par le HMRC à l'approche du lancement.

Où puis-je trouver plus d'informations ?

Pages du CBAM de la Commission européenne pour des informations détaillées sur le CBAM de l'UE

Fiche d'information sur l'ajustement aux frontières pour le carbone au Royaume-Uni pour des informations détaillées sur le CBAM britannique

Autorités nationales compétentes (ANC) pour chaque État membre