Preguntas frecuentes CBAM
¿Qué es el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM) de la UE?
En Mecanismo de Ajuste en la Frontera del Carbono (CBAM) es un precio que se impone a determinados bienes que emiten mucho carbono para igualar las condiciones entre los bienes de producción nacional y los importados. Forma parte del Pacto Verde Europeo y el paquete Fit for 55 que pretende hacer de la UE la primer continente neutro para el clima en 2050 y reducir las emisiones en 55% de aquí a 2030 (en relación con los niveles de 1990). El CBAM de la UE complementa el Régimen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE UE), que es un mercado de carbono que hace que los fabricantes de la UE pagar por los gases de efecto invernadero que emiten.
¿Qué es el RCCDE?
En RCCDE establece un límite para emisiones totales y reduce ese límite cada año, al tiempo que permite a las empresas intercambiar derechos de emisión si están por encima o por debajo de su umbral. Esto crea un incentivo para reducciones rentables del carbono a lo largo del tiempo.
¿Qué es la fuga de carbono?
Fuga de carbono se produce cuando las emisiones de gases de efecto invernadero no se reducen directamente, sino que simplemente desplazados al extranjero. Esto ocurre cuando las empresas trasladan la producción a países con políticas climáticas más débiles, o cuando los productos nacionales se sustituyen por importaciones más intensivas en carbono. Como resultado, unas políticas climáticas más estrictas en una región, como la UE, pueden reducir involuntariamente la competitividad en casa y aumentar las emisiones en otros lugares.
La fuga de carbono socava la eficacia de la acción climática, pone a industrias como el acero, el cemento, el aluminio y los fertilizantes en una situación de riesgo. desventaja, y puede debilitar el apoyo público para políticas ambiciosas si se consideran ineficaces.
¿Cómo funciona?
Existen dos distintos Normativa CBAM - una para la UE y otra en la REINO UNIDO. Son ligeramente diferentes, pero funcionan de forma similar. El CBAM trabaja para reducir las fugas de carbono (y sus problemas conexos) y apoyar objetivos y políticas de emisión más amplios. Al poner un precio a las importaciones de determinados bienes, las empresas se hacen responsables de las emisiones de los bienes que importan.
Si importa estos productos de fuera de la UE, debe registrarse como declarante autorizado, informar sobre las emisiones asociadas a sus importaciones y comprar/entregar certificados. La plena aplicación, incluida la obligación de adquirir certificados, comenzará en 2026 para dar más tiempo a las empresas a prepararse.
¿Cómo puede mi empresa cumplir la normativa?
En primer lugar, los importadores deben registrarse como declarantes CBAM autorizados (UE) o prepararse para la declaración fiscal directa (Reino Unido), elaborar informes sobre las cantidades y las emisiones incorporadas de los bienes cubiertos y, en el caso de la UE, entregar certificados para compensar las emisiones.
Las propuestas recientes pretenden simplificar la CBAM para los importadores más pequeños mediante la introducción de una exención de minimis -las mercancías por debajo de un determinado umbral (por ejemplo, 50 toneladas o 50.000 libras esterlinas de valor) pueden quedar exentas-, aliviando potencialmente a unos 90% de importadores y cubriendo al mismo tiempo 99% de emisiones totales.
¿Qué es una Autoridad Nacional Competente (ANC)?
Cada país tiene un punto de contacto que aprueba a los declarantes, gestiona el registro CBAM, garantiza el cumplimiento y vende certificados. Por ejemplo, en Irlanda la ANC asignada es la EPA.
¿Quién es responsable del cumplimiento de la normativa CBAM y de qué es responsable?
El importador registrado -la entidad que presenta la declaración en aduana de las mercancías que entran en la UE- es responsable del cumplimiento de las CBAM. Esto incluye registrarse como declarante autorizado, notificar las emisiones incorporadas y presentar certificados CBAM.
Los importadores de mercancías CBAM deben registrarse como declarante autorizado y notificar las cantidades y emisiones incorporadas de las mercancías que importan. Deben presentar informes trimestrales detallando sus importaciones a partir de Enero de 2025. Como parte de la plena aplicación a partir de 2027Los importadores tendrán que comprar certificados CBAM en función de sus emisiones declaradas, a un precio equivalente al de los derechos del RCCDE.
¿Por qué se aplica la CBAM en la UE y el Reino Unido?
El cambio climático ha sido aceptado internacionalmente como una gran amenaza para la sociedad, como se reconoce en la ODS de la ONU. La UE y el Reino Unido -junto con muchos otros países- han establecido mecanismos para hacer frente directamente a esta amenaza. El Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) es una técnica que pretende reducir las emisiones poniéndoles precio.
Con el endurecimiento de la normativa en la UE y el Reino Unido, las empresas pueden trasladar la producción a países con normas climáticas menos estrictas (y por tanto más baratas) e importar estos bienes en lugar de fabricarlos localmente. Es lo que se conoce como fuga de carbono, y la CBAM pretende evitarlo. Además, la CBAM pretende igualar las condiciones para los competidores de la UE y animar a los socios comerciales mundiales a reducir las emisiones.
¿Hay excepciones?
Sí. Hay excepciones a la CBAM.
En la UE, las pequeñas importaciones por valor inferior a 150 euros o menos de 50 toneladas/año pueden constituir una excepción. Los bienes militares y los bienes por los que ya se ha pagado un precio del carbono no están sujetos a la CBAM. También existen algunas posibilidades de llegar a acuerdos con países que tienen un precio del carbono similar.
En el Reino Unido, quedan excluidos los pequeños envíos inferiores a 50.000 libras anuales o las mercancías que ya estén incluidas en el RCCDE. Si hay un precio del carbono que ya se ha pagado en el extranjero, se deducirá de los costes CBAM del Reino Unido.
¿Cuál es el calendario de aplicación de las CBAM?
Los importadores de mercancías CBAM deben registrarse como declarante autorizado y notificar las cantidades y emisiones incorporadas de las mercancías que importan. Deben presentar informes trimestrales detallando sus importaciones a partir de Enero de 2025. Como parte de la plena aplicación a partir de 2027Los importadores tendrán que comprar certificados CBAM en función de sus emisiones declaradas, a un precio equivalente al de los derechos del RCCDE.
- Fase de transición (2023 - 2025)
- Iniciado en octubre de 2023
- Obligaciones - Los importadores deben informar trimestralmente sobre las emisiones de las mercancías cubiertas. Las empresas deben solicitar el estatus de "declarante CBAM autorizado" en 2025.
- Plena aplicación
- A partir de enero de 2026
- Obligaciones - Los importadores deben comprar certificados para cubrir sus emisiones.
- Aplicación (a partir de 2027)
- A partir de enero de 2027
- Obligaciones: los pagos por emisiones se aplican inmediatamente.
- Primer informe y primer pago el 31 de mayo de 2027
¿Cuáles son las sanciones por incumplimiento?
En CBAM UE incluye sanciones estructuradas para imponer su cumplimiento, que comenzarán en su fase transitoria en octubre de 2023 y serán plenamente efectivas a partir de 2026. Si los declarantes autorizados no entregan los certificados CBAM, se les impondrá una sanción de 100 euros por cada certificado no entregado.
También se aplican sanciones por infracciones de procedimiento. No obtener Estatuto de declarante autorizado antes de importar las mercancías en cuestión, o importar como persona no autorizada, puede dar lugar a multas de tres a cinco veces mayor que la pena de certificado, en función de factores como la intencionalidad, la duración y la cooperación.
En CBAM DEL REINO UNIDO, que entrará directamente en su fase definitiva el 1 de enero de 2027, utilizará un enfoque fiscal. Para imponer su cumplimiento, el Reino Unido tiene previsto sistema de puntos de penalización como la introducida recientemente para el IVA.
Además, un sanción general cubrirá las infracciones específicas del CBAM, garantizando que los importadores cumplan con las obligaciones de información y pago. Los detalles de los importes de las sanciones y los procedimientos de ejecución serán establecidos por HMRC más cerca del lanzamiento.
¿Dónde puedo encontrar más información?
Páginas CBAM de la Comisión Europea para obtener información detallada sobre las CBAM de la UE
Hoja informativa sobre el ajuste en la frontera del carbono en el Reino Unido para obtener información detallada sobre la CBAM del Reino Unido
Autoridades nacionales competentes (ANC) para cada Estado miembro
